广东省公安厅2020-89-6依托省重点实验室组织开展“无人机搭载气体采样巡航侦查设备的研发”课题研究工作项目单一来源公告采购编号：GZQC20-PZ11-FD087

一、采购人：广东省公安厅机关政府采购管理办公室

二、采购编号：GZQC20-PZ11-FD087

三、采购项目名称：广东省公安厅2020-89-6依托省重点实验室组织开展“无人机搭载气体采样巡航侦查设备的研发”课题研究工作项目

四、采购项目预算金额（元）:￥700,000.00       

五、拟采购的货物或者服务的说明:

课题研究工作，具体详见“采购项目内容”。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

广东省测试分析研究所成立于1972年，其前身是成立于1960年的广东省中心实验站。1985年，经国家科委和广东省人民政府批准，在省测试分析研究所的基础上建立了国家级的分析测试中心——中国广州分析测试中心（简称中广测）。2015年，中广测整建制进入新组建的广东省科学院。

中广测是华南地区唯一的国家级分析测试中心，作为以理化分析测试为重点的综合性研究和服务机构，建立了面向行业/产业的技术机构。单位于1990年通过省级计量认证，1991年通过国家级计量认证，2001年通过中国实验室国家认可，管理体系符合ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020的要求，是第三方检测、校准实验室和A类检验机构，可向社会提供具有证明作用的测试数据和结果，出具的测试报告可获得广泛的国际互认。通过认证认可（CMA /CNAS）产品/产品类别1500多项，项目/参数8000多项，分布在32个技术领域，实验室规模、技术实力和能力在国内同类机构中名列前茅。

中广测积极承担国家、地方各级政府和企事业单位委托的科研项目，多年来，在应用技术研究、分析测试新方法和新技术研究、分析测试仪器的研究开发方面取得了100多项重要的科研成果，其中50多项获省级以上科技成果奖，发表论文、出版专著1000多篇（部），为生产、科研、贸易、政府管理、诉讼、技术引进、商务仲裁等活动提供了大量优质的分析测试技术服务，为企业科技创新提供了强有力的分析测试共性技术支撑，为我国经济和社会发展做出了突出贡献，曾被国务院和广东省人民政府授予全国和广东省先进集体荣誉称号。单位现有 600 多位科研、技术及管理人员，是一支结构合理、技术能力强、实践经验丰富的专业科研队伍。单位现有科研实验场地3万多平方米，拥有门类齐全的仪器设备 3600 多台套，已有的仪器、设备、以及配套设施能够满足本项目的顺利开展。

本项目旨在研发新型无人机搭载气体采样巡航侦查设备，用于制毒敏感区域挥发性气体及烟尘颗粒的实时采集、巡逻、监视，以便开展及时有效的毒情监测工作，打击制毒犯罪。针对项目要求，单位具备国家级资质认定（CMA）和国家实验室认可（CNAS）的水质、土壤、空气等环境监测及检测技术服务能力，其中包括工业废气和厂界空气监测挥发性有机污染物VOCS、芳烃类、农药类、醛酮类有机污染物、重金属污染、PM2.5和PM10、恶臭成分、硫酸雾、沥青烟等气态污染物、烟气参数等，环境空气和室内（车内）空气监测甲醛、氨、氡、苯及苯系物、挥发性有机物、臭氧、二氧化硫、氮氧化物、新风量、细菌总数等。单位已建立了全面的精神活性物质数据库，能够通过气体采样，快速给出目标区域敏感物质分析检测结果，为开展及时有效的毒情监测、打击毒品犯罪服务。在仪器研发方面，中广测目前已形成了一系列具有自主知识产权的分析测试仪器产品，其中，获分析仪器国家重点新产品4项，省部级科学技术奖16项，获授权专利和软件版权41项，制定标准1项。 中广测将为本项目投入研究人员8名以上，其中研究员1名，副研究员1名，具有博士学历研发人员2名。团队目前累计承担或参与国家、省、部、市各级项目20余项，发表论文40余篇，授权专利20余件，获得10次省部级科学技术奖励。研发团队具备丰富的环境监测、分析检测技术服务及设备研发经验，以保证本项目顺利进行。

广东省公安厅禁毒局与广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）在本项目已开展专业协作课题,且涉及保密要求，在人员、设备、资料等方面仅适合单一来源采购。

该项目属于下列第2种情形：

1、□因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购的；

2、☑公共服务项目具有特殊要求，只能从某一特定供应商处采购的；

3、□发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

4、□必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

5、□公开招标数额标准以上的采购项目，投标（报价）截止后投标（报价）人仅有1家或者通过资格审查或符合性审查的投标（报价）人仅有1家的，经专家论证，采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

（一）拟定供应商情况

1、供应商名称：广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）

2、供应商地址：广州市先烈中路100号34幢

（二）供应商资格要求

1、受邀请的响应供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定：

①具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥符合法律、行政法规规定的其他条件。

2、本项目不接受联合体投标。

（三）获取单一来源采购文件的时间、地点、方式及单一来源采购文件售价

1、获取采购文件时间：2020年11月17日至2020年11月26日上午9：00-12：00，下午14：00-17：00（节假日除外）。

2、获取采购文件地点：广州市越秀区东风中路448号成悦大厦15楼（2020年11月20日后我司搬新址：广州市越秀区融通街13号（华泰宾馆得月楼）一层自编105房）

3、获取采购文件方式：自行前往以上地点购买。如需要邮寄，请及时与我公司联系。

4、采购文件售价：人民币200元/套（售后不退）。

受邀请的响应供应商凭以下证件（加盖公章）前往购买采购文件，否则不予受理：

（1）购买采购文件经办人，需提供：

A、经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件(原件核对)；

B、经办人如是授权代表，需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件(原件核对)。

（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件加盖公章；

（四）商定时间及地点

1、商定时间：2020年11月27日上午9：30

2、商定地点：广州市越秀区融通街13号（华泰宾馆得月楼）一层自编105号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：李建       工作单位：广东开放大学                

职称：高实                 

意见：根据广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）与广东省公安厅前期已有合作研究事项，为保证工作的延续与敏感工作保密，同意广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）为单一来源供应商。                                           

2.专家2：夏阳       工作单位：广州日报报业集团                

职称：高级经济师               

意见：因广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）与广东省公安厅已有技术协作，亦有保密要求，同意广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）为单一来源供应商。

3.专家3：王敏敏      工作单位：广州市委党校                

职称：副教授                

意见：根据广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）前期工作以及项目特定要求，同意广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）为单一来源供应商。                                          

（二）专家小组综合意见：

根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，论证小组认为该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定“只能从唯一供应商处采购的”情形。建议釆用单一来源采购方式进行采购，单一来源采购供应商对象为广东省测试分析研究所（中国广州分析测试中心）。

九、联系事项

（一）采购人：广东省公安厅机关政府采购管理办公室   

地址：广州市黄华路97号      

（二）采购代理机构 ：广东平正招标采购服务有限公司  

地址：广州市越秀区东风中路448号成悦大厦15楼

联系人：蔡小姐           联系电话：020-87762909

传真：020-87762032         邮编：510060

发布人：广东平正招标采购服务有限公司

发布时间：2020年11月16日